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關于《海口市中小微企業“金保貸”融資風險補償資金實施意見》的政策解讀

中國海口政府門戶網站  更新時間:2020-11-23   來源:市司法局  作者:
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 關于《海口市中小微企業“金保貸”融資風險補償資金實施意見》的政策解讀

 

一、制定必要性

(一)落實海南自貿港政策的迫切需要。《海南自由貿易港建設總體方案》對海南自貿港的重點發展產業提出了明確要求。為推進自貿港方案落地實施,有必要針對我市中小微企業推出配套支持產品,培育一批實力強、競爭力高的中小微企業,為我市推進自貿港建設做出貢獻。

(二)解決我市中小微企業融資難。幫助中小微企業獲得高額度、低利息的貸款,以“降成本、降風險”促進中小微企業“增信用、增信心”,激發銀行放貸積極性,進一步緩解我市中小微企業融資難、融資貴問題。

(三)落實市政府工作報告和優化營商環境的要求。今年市政府工作報告提出“建立支持中小微企業融資風險分擔機制”;同時,“設立海口市中小微企業融資風險共擔產品‘金保貸’”這是海口市委辦 市政府辦聯合印發《海口市營商環境提升行動方案(2020-2025年)》(海辦發〔2020〕41號)獲得信貸方面的一項提升舉措。

二、主要思路和依據

為貫徹落實市委、市政府關于建立健全海口市中小微企業融資風險共擔機制的指示精神,根據“國辦發〔2019〕6號”文(《國務院辦公廳關于有效發揮政府性融資擔保基金作用切實支持小微企業和“三農”發展的指導意見》)以及財政部《政府性融資擔保相關文件政策》的有關要求,市金融辦會同市財政局有關部門,探索通過建立“政府、擔保公司、銀行、企業”風險共擔機制,推動實現“四個一”(實現一個目標、設立一個產品、建立一個平臺、形成一個機制),鼓勵銀行機構為中小微企業提供貸款,破解中小微企業融資難、融資貴問題,制定本實施方案。

三、起草過程

4月份起草本文至今,我辦多次書面征求市發改委、市財政局、市科工信局、市審計局、市司法局、市擔保機構、建行海南省分行、海南銀行、海口農商行、郵儲銀行海口分行等單位意見,并在期間多次召集市財政局、市擔保機構及多家銀行舉辦座談會討論,對相關意見進行了采納修改。6月11日市政府專題會議審議原則通過,我辦根據市領導及各單位提出的意見,進行匯總修改及完善。按照上市政府常務會之前再次征求意見的要求,我們對10月市財政局等所回復的意見全部采納修改。

四、框架內容

《意見》分為四個板塊:

(一)“金保貸”風險共擔模式:明確了風險補償資金的設立、用途。

(二)“金保貸”貸款對象:注冊在海口市、具有獨立法人資格、符合產業發展方向、連續正常生產經營在一年以上,有貸款需求、未被列入各領域嚴重失信名單的中小微企業。

(三)“金保貸”貸款用途:重點扶持本地旅游業、現代金融服務業、高新技術教育文化產業、互聯網產業、熱帶特色高效農業、醫療健康產業、會展業、現代物流業、油氣開發及加工產業、醫藥產業、低碳制造業等行業中小微企業的生產經營。

(四)“金保貸”管理:設立工作領導小組,并明確了各成員職責。

(五)“金保貸”業務流程:規定了“金保貸”貸款的額度、期限及費率,并對風險代償、風險控制、不良處置、壞賬管理等內容予以明確。




[錄入者:市司法局]

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